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子孙没有土地还不饿死？我们就不信省城的大官也管不了时运兴，让他在村里横行霸道，为所欲为。”
盛毅强尽管对群众上访也不支持，但是他作为市领导不能不讲一些冠冕堂皇的话，他说：“乡亲们，我是来接访的，可不是来堵截的。接访，顾名思义就是接待来访者。上访、信访是法律赋予公民的权利，政府机关设有信访部门，是对公民权利的维护和保障。政府部门设立信访局，就是供老百姓来反映问题的。然而，有些工作人员不负责任，不给老百姓办事，他们的良心坏了，让狗给吃了。我在这里大声疾呼，对待群众上访，不仅仅是一个工作方法问题，它还体现出政府是否执政为民，是否与中央精神保持一致的重大政治问题。谁背离中央精神，谁违反政策法律，谁损害群众利益，那么谁就是罪人！”
有几个群众拍手称快：“盛市长说得对，盛市长可真是一个好干部啊！”盛毅强又表态说：“乡亲们，我刚刚来平州市一年多时间，还没有遇到过这样的群访事件，我没有什么漂亮话可说，在此我向大家表个态，一星期内让时运兴解决群众的问题，他不是搞一大二公吗？贫穷不是社会主义，我建议在你们村其他地方建一个商贸城，没有土地的人在商贸城经商自给，如果这项工作我做不好，情愿辞职，请乡亲们务必相信我盛毅强。”上访群众吃惊地看着盛毅强，好像他的话没有可信度。盛毅强唯恐群众不相信，又强调说：“伙计，我以一个副市长的名誉担保，我如果兑现不了诺言，我情愿辞职。”
这时，那个年龄大点儿的老头，突然从怀中掏出一个录音机说：“盛市长，你说的话我们还可以相信一次，如果是时运兴说的话我们是不敢相信的。我们就相信你这一次，如果你说话不算话，到时候我们可有证据，不到省城告他，还来省城告你！”
盛毅强说：“伙计，为了表示我们的诚意，这次你们上访的路费由市政府来承担，每人解决两百元路费和住宿费。你们派个代表，我回去之后就先解决这件事情，请大家回去吧。”
上访群众听盛毅强这么一说，叽叽喳喳嚷嚷了一会儿，就自动后退，分散队形离开了。盛毅强看着眼前的这一幕，心里酸酸的，眼也湿湿的。王步程在心里感慨道：多么通情达理的群众啊，如果不是时运兴当官不为民，何以闹到这种地步？这时他也不知道该为这些通情达理的群众感到自豪，还是应该为被逼走上上访之路的群众感到悲哀。
王步程觉得他们站在省信访局胡同外边简直是扮演了小丑的角色，就急忙向盛毅强市长说：“盛市长，咱们走吧，别在这里了，我都有些不好意思了，有些人不能正确对待上访的群众，是不是还不如封建时代的包拯呢”
盛毅强一摆手说：“走吧，真丢人，我一个副市长来搞这种事情，真他妈的窝囊！丢人！我从小就崇拜包拯，可是崇拜归崇拜，现实归现实啊！明规则好说，潜规则不好解释，也不好执行啊！”盛毅强来省城还有一个任务，就是去见纪委书记王步凡，王步程说他不想去见他二哥，盛毅强就一个人去了。王步程并不是不想去见二哥，他是不想和盛毅强一块儿去。
盛毅强是通过王步程认识王步凡的，一来二往两个人也就熟悉了，他知道王步凡清廉，没敢带什么其他贵重东西，只带了两条烟，在秘书小张的迎接下直接来到省纪委王步凡的办公室。王步凡对盛毅强很客气，秘书给盛毅强倒了水，王步凡让盛毅强坐下来。盛毅强仍然大大咧咧地说：“王书记找我有什么事情吗？”
王步凡马上严肃起来：“知道你老盛是军人出身，直来直去，我也就开门见山了。”
“有什么事情王书记你说吧。”盛毅强还以为是王步凡为了他弟弟王步程说什么事情。
“你海南旅游出麻烦了，你们刚刚回来就有人把告状信寄到我这里了，我算了一下时间，应该是你们离开平州，人家就寄了信。你这个老盛怎么就那么头脑简单呢？举报说你开会还带着情人，把步程也带着，这不是让我难堪吗？”
盛毅强一下子瘫了，气得他嘴唇直打哆嗦，只咬牙切齿地说：“没有的事。陷阱，绝对是陷阱！”其他一句话也说不出来。
王步凡批评着说：“人家挖个陷阱你就跳？你就没有长脑子啊？这个事情去的时候你就没有考虑利弊？你可是平州市的副市长，出了这种事情你叫我怎么办？处理你吧于心不忍，不处理你吧下不了台。”然后王步凡讲：“你们花近20万元公费旅游，租用高级豪华旅游车，住星级宾馆，有些铺张浪费吧？我可是知道平州财政并不宽裕，有的教师绩效工资尚未到位，一些行政事业单位工资还不能按时发放，但你一个副市长带队公费旅游，你就不怕出问题？就说花的是企业的钱，私企的钱还不允许公务员花，况且他们是国有企业啊！”盛毅强铁青着脸说：“王书记，我错了，我掉进陷阱里边了。唉我可怎么办啊？”
王步凡说：“我们这已经碰过头了。你此次外出活动虽然超出了学习的范围，形成了借机进行公款旅游的事实，与上级厉行节约和规范学习考察活动的规定不符，但毕竟是企业文化研讨班，你又是抓工业的副市长，让你写份检查，外出活动的费用由参加者自行承担。其他的事还要继续查，如果属实，另行处理。这样已经是最轻的处理了，你看”
“谢谢王书记，谢谢王书记，我一切照办，我没什么可说的了！”盛毅强有些感激不尽的表情。
“我让车送你回平州，步程和你一起不合适，让别人知道好像是来走门子，你一个人先回去吧。”
盛毅强是迷迷糊糊被小张引出去，又被安排了车回平州。盛毅强离开后小张又把王步程带到王步凡的办公室里，这一次王步凡就没有那么客气：“海南玩美了吧？我说你政治上不成熟你还不服气，怎么样？被人告了！”
“陷阱。这绝对是陷阱！”
“你怎么和那个盛二蛋一样没有脑子，人家挖陷阱你就跳？我看你早晚被人家暗算了，就这还想走仕途？我看你根本就不是当官的料子！”
“二哥，我早就跟你说过，市长关海民是有问题的，时运兴是有问题的，高大全也是有问题的，可是你这个纪委书记就是不查，倒查这些鸡毛蒜皮的小事了，我看你是没事找事！”
王步凡发火了：“你说人家有问题就有问题了？证据呢？没有证据我就查人家？符合组织原则吗？什么鸡毛蒜皮？你们去海南有人举报了，有举报我就不能不管！”
王步程也有些不高兴：“纪委书记难道就是坐在办公室立等证据吗？难道就不会主动查一查那些干部有没有问题？”
“我看你不是幼稚，是无知！平白无故去查干部，那样不乱套了？还怎么保持和谐，保持稳定！”
“我今天回去就专门搜集他们的犯罪证据，我就不相信他们是一身光滑的处女！”
“你敢！平州人人都可以反映情况，唯独你不能！”
“为什么？难道我不是中国共产党党员？难道我不是中华人民共和国公民？笑话！我为什么就不能搜集他们犯罪的证据？”
“因为你是王步凡的弟弟，因此你不能！”
“法律哪一条这样规定了？”
王步凡火冒三丈，抓起桌子上的一本书砸向四弟：“你混蛋！法律没有规定家法规定了，父亲不在了，我的话就是家法！不可理喻，你简直不可理喻！滚，你给我滚出去！”
王步程看二哥气成那样也没有敢再犟嘴，急忙溜了出来。小张要送王步程，王步程不让，小张执意要送，王步程没有再拒绝。出了省纪委大院，小张已经叫来了朋友的车送王步程，他还说：“组织上有审查干部的职责，也有保护干部的职责，你的一举一动是引人注目的，你如果在平州搜集别人的罪证，别人会不会说是王书记授意的。这个问题你考虑过没有？不管最终结局怎么样都会让王书记非常被动你知道吗？人家有罪，会说是你们兄弟两个联起手来整人家，没有罪会说你们无中生有诬陷人家，什么结局都不好，明白吗？”王步程并不赞成这样的观点，但是也没有反驳。他上了车，小张把两万块钱和一个光碟丢进车里说：“你们外出活动的费用将由参加者自行承担，王书记知道你经济上不富裕，他给你出了。那个光碟是王书记被采访时候的讲话，他说让你看一看。”王步程一言不发离开了省城。
回到平州后，王步程退还了海南旅游的费用，也看了他二哥被采访时的讲话。
加强党内监督，主要目的是通过实行监督关口前移，将一些问题解决在萌芽状态，防止和减少腐败现象的滋生。实践证明，监督对加强领导班子和领导干部权力运行，起着不可替代的作用。
要继续做好向县（市、区）延伸的工作，切实加强对这一级党政领导班子及其主要负责人的监督。同时，要对国有重要骨干企业进行监督，要把严肃地方党委换届组织人事纪律作为监督工作的重点。
突出对领导班子及其成员尤其是党政“一把手”的监督，着重了解贯彻党的路线方针政策特别是科学发展观的情况，重点了解落实中央关于加强宏观调控、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护生态环境、建设社会主义新农村等一系列重大决策和部署的情况，看有没有背离科学发展观的行为，有没有搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”和弄虚作假的行为。要了解领导干部廉洁自律的情况，重点了解有没有违反规定收钱送钱、跑官要官、纵容配偶子女和身边工作人员谋取非法利益、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，以及参加赌博等五个方面的问题，有没有严格执行省委、省政府、省纪委制定的廉洁从政各项规定。要注意了解落实惩治和预防腐败体系实施纲要的情况，解决损害群众利益突出问题的情况。要了解执行民主集中制的情况，重点解决党委内部议事决策机制是否健全，领导班子特别是主要负责人是不是在重大决策上充分发扬党内民主，是不是在党内政治生活中正确开展批评与自我批评，是不是存在闹不团结、个人专断或软弱涣散的现象。对腐败问题要坚决查处，决不手软；对不适合担任现职、需要调整和交流的领导干部，要及时提出组织处理意见和建议；对苗头性、倾向性问题，要早打招呼、早提醒；对受到错告、诬告的干部，要主持公道、澄清是非；对为民、务实、清廉的优秀领导干部，要向省委推荐。对体制机制制度方面的问题和薄弱环节，要通过深化改革、创新制度来解决。
王步程看了光碟不由笑起来：“高调，又是高调。二哥呀，你让我看这些干什么，看了半天我也不明白你是让我反腐败还是保护干部！”
子孙没有土地还不饿死？我们就不信省城的大官也管不了时运兴，让他在村里横行霸道，为所欲为。”
盛毅强尽管对群众上访也不支持，但是他作为市领导不能不讲一些冠冕堂皇的话，他说：“乡亲们，我是来接访的，可不是来堵截的。接访，顾名思义就是接待来访者。上访、信访是法律赋予公民的权利，政府机关设有信访部门，是对公民权利的维护和保障。政府部门设立信访局，就是供老百姓来反映问题的。然而，有些工作人员不负责任，不给老百姓办事，他们的良心坏了，让狗给吃了。我在这里大声疾呼，对待群众上访，不仅仅是一个工作方法问题，它还体现出政府是否执政为民，是否与中央精神保持一致的重大政治问题。谁背离中央精神，谁违反政策法律，谁损害群众利益，那么谁就是罪人！”
有几个群众拍手称快：“盛市长说得对，盛市长可真是一个好干部啊！”盛毅强又表态说：“乡亲们，我刚刚来平州市一年多时间，还没有遇到过这样的群访事件，我没有什么漂亮话可说，在此我向大家表个态，一星期内让时运兴解决群众的问题，他不是搞一大二公吗？贫穷不是社会主义，我建议在你们村其他地方建一个商贸城，没有土地的人在商贸城经商自给，如果这项工作我做不好，情愿辞职，请乡亲们务必相信我盛毅强。”上访群众吃惊地看着盛毅强，好像他的话没有可信度。盛毅强唯恐群众不相信，又强调说：“伙计，我以一个副市长的名誉担保，我如果兑现不了诺言，我情愿辞职。”
这时，那个年龄大点儿的老头，突然从怀中掏出一个录音机说：“盛市长，你说的话我们还可以相信一次，如果是时运兴说的话我们是不敢相信的。我们就相信你这一次，如果你说话不算话，到时候我们可有证据，不到省城告他，还来省城告你！”
盛毅强说：“伙计，为了表示我们的诚意，这次你们上访的路费由市政府来承担，每人解决两百元路费和住宿费。你们派个代表，我回去之后就先解决这件事情，请大家回去吧。”
上访群众听盛毅强这么一说，叽叽喳喳嚷嚷了一会儿，就自动后退，分散队形离开了。盛毅强看着眼前的这一幕，心里酸酸的，眼也湿湿的。王步程在心里感慨道：多么通情达理的群众啊，如果不是时运兴当官不为民，何以闹到这种地步？这时他也不知道该为这些通情达理的群众感到自豪，还是应该为被逼走上上访之路的群众感到悲哀。
王步程觉得他们站在省信访局胡同外边简直是扮演了小丑的角色，就急忙向盛毅强市长说：“盛市长，咱们走吧，别在这里了，我都有些不好意思了，有些人不能正确对待上访的群众，是不是还不如封建时代的包拯呢”
盛毅强一摆手说：“走吧，真丢人，我一个副市长来搞这种事情，真他妈的窝囊！丢人！我从小就崇拜包拯，可是崇拜归崇拜，现实归现实啊！明规则好说，潜规则不好解释，也不好执行啊！”盛毅强来省城还有一个任务，就是去见纪委书记王步凡，王步程说他不想去见他二哥，盛毅强就一个人去了。王步程并不是不想去见二哥，他是不想和盛毅强一块儿去。
盛毅强是通过王步程认识王步凡的，一来二往两个人也就熟悉了，他知道王步凡清廉，没敢带什么其他贵重东西，只带了两条烟，在秘书小张的迎接下直接来到省纪委王步凡的办公室。王步凡对盛毅强很客气，秘书给盛毅强倒了水，王步凡让盛毅强坐下来。盛毅强仍然大大咧咧地说：“王书记找我有什么事情吗？”
王步凡马上严肃起来：“知道你老盛是军人出身，直来直去，我也就开门见山了。”
“有什么事情王书记你说吧。”盛毅强还以为是王步凡为了他弟弟王步程说什么事情。
“你海南旅游出麻烦了，你们刚刚回来就有人把告状信寄到我这里了，我算了一下时间，应该是你们离开平州，人家就寄了信。你这个老盛怎么就那么头脑简单呢？举报说你开会还带着情人，把步程也带着，这不是让我难堪吗？”
盛毅强一下子瘫了，气得他嘴唇直打哆嗦，只咬牙切齿地说：“没有的事。陷阱，绝对是陷阱！”其他一句话也说不出来。
王步凡批评着说：“人家挖个陷阱你就跳？你就没有长脑子啊？这个事情去的时候你就没有考虑利弊？你可是平州市的副市长，出了这种事情你叫我怎么办？处理你吧于心不忍，不处理你吧下不了台。”然后王步凡讲：“你们花近20万元公费旅游，租用高级豪华旅游车，住星级宾馆，有些铺张浪费吧？我可是知道平州财政并不宽裕，有的教师绩效工资尚未到位，一些行政事业单位工资还不能按时发放，但你一个副市长带队公费旅游，你就不怕出问题？就说花的是企业的钱，私企的钱还不允许公务员花，况且他们是国有企业啊！”盛毅强铁青着脸说：“王书记，我错了，我掉进陷阱里边了。唉我可怎么办啊？”
王步凡说：“我们这已经碰过头了。你此次外出活动虽然超出了学习的范围，形成了借机进行公款旅游的事实，与上级厉行节约和规范学习考察活动的规定不符，但毕竟是企业文化研讨班，你又是抓工业的副市长，让你写份检查，外出活动的费用由参加者自行承担。其他的事还要继续查，如果属实，另行处理。这样已经是最轻的处理了，你看”
“谢谢王书记，谢谢王书记，我一切照办，我没什么可说的了！”盛毅强有些感激不尽的表情。
“我让车送你回平州，步程和你一起不合适，让别人知道好像是来走门子，你一个人先回去吧。”
盛毅强是迷迷糊糊被小张引出去，又被安排了车回平州。盛毅强离开后小张又把王步程带到王步凡的办公室里，这一次王步凡就没有那么客气：“海南玩美了吧？我说你政治上不成熟你还不服气，怎么样？被人告了！”
“陷阱。这绝对是陷阱！”
“你怎么和那个盛二蛋一样没有脑子，人家挖陷阱你就跳？我看你早晚被人家暗算了，就这还想走仕途？我看你根本就不是当官的料子！”
“二哥，我早就跟你说过，市长关海民是有问题的，时运兴是有问题的，高大全也是有问题的，可是你这个纪委书记就是不查，倒查这些鸡毛蒜皮的小事了，我看你是没事找事！”
王步凡发火了：“你说人家有问题就有问题了？证据呢？没有证据我就查人家？符合组织原则吗？什么鸡毛蒜皮？你们去海南有人举报了，有举报我就不能不管！”
王步程也有些不高兴：“纪委书记难道就是坐在办公室立等证据吗？难道就不会主动查一查那些干部有没有问题？”
“我看你不是幼稚，是无知！平白无故去查干部，那样不乱套了？还怎么保持和谐，保持稳定！”
“我今天回去就专门搜集他们的犯罪证据，我就不相信他们是一身光滑的处女！”
“你敢！平州人人都可以反映情况，唯独你不能！”
“为什么？难道我不是中国共产党党员？难道我不是中华人民共和国公民？笑话！我为什么就不能搜集他们犯罪的证据？”
“因为你是王步凡的弟弟，因此你不能！”
“法律哪一条这样规定了？”
王步凡火冒三丈，抓起桌子上的一本书砸向四弟：“你混蛋！法律没有规定家法规定了，父亲不在了，我的话就是家法！不可理喻，你简直不可理喻！滚，你给我滚出去！”
王步程看二哥气成那样也没有敢再犟嘴，急忙溜了出来。小张要送王步程，王步程不让，小张执意要送，王步程没有再拒绝。出了省纪委大院，小张已经叫来了朋友的车送王步程，他还说：“组织上有审查干部的职责，也有保护干部的职责，你的一举一动是引人注目的，你如果在平州搜集别人的罪证，别人会不会说是王书记授意的。这个问题你考虑过没有？不管最终结局怎么样都会让王书记非常被动你知道吗？人家有罪，会说是你们兄弟两个联起手来整人家，没有罪会说你们无中生有诬陷人家，什么结局都不好，明白吗？”王步程并不赞成这样的观点，但是也没有反驳。他上了车，小张把两万块钱和一个光碟丢进车里说：“你们外出活动的费用将由参加者自行承担，王书记知道你经济上不富裕，他给你出了。那个光碟是王书记被采访时候的讲话，他说让你看一看。”王步程一言不发离开了省城。
回到平州后，王步程退还了海南旅游的费用，也看了他二哥被采访时的讲话。
加强党内监督，主要目的是通过实行监督关口前移，将一些问题解决在萌芽状态，防止和减少腐败现象的滋生。实践证明，监督对加强领导班子和领导干部权力运行，起着不可替代的作用。
要继续做好向县（市、区）延伸的工作，切实加强对这一级党政领导班子及其主要负责人的监督。同时，要对国有重要骨干企业进行监督，要把严肃地方党委换届组织人事纪律作为监督工作的重点。
突出对领导班子及其成员尤其是党政“一把手”的监督，着重了解贯彻党的路线方针政策特别是科学发展观的情况，重点了解落实中央关于加强宏观调控、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护生态环境、建设社会主义新农村等一系列重大决策和部署的情况，看有没有背离科学发展观的行为，有没有搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”和弄虚作假的行为。要了解领导干部廉洁自律的情况，重点了解有没有违反规定收钱送钱、跑官要官、纵容配偶子女和身边工作人员谋取非法利益、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，以及参加赌博等五个方面的问题，有没有严格执行省委、省政府、省纪委制定的廉洁从政各项规定。要注意了解落实惩治和预防腐败体系实施纲要的情况，解决损害群众利益突出问题的情况。要了解执行民主集中制的情况，重点解决党委内部议事决策机制是否健全，领导班子特别是主要负责人是不是在重大决策上充分发扬党内民主，是不是在党内政治生活中正确开展批评与自我批评，是不是存在闹不团结、个人专断或软弱涣散的现象。对腐败问题要坚决查处，决不手软；对不适合担任现职、需要调整和交流的领导干部，要及时提出组织处理意见和建议；对苗头性、倾向性问题，要早打招呼、早提醒；对受到错告、诬告的干部，要主持公道、澄清是非；对为民、务实、清廉的优秀领导干部，要向省委推荐。对体制机制制度方面的问题和薄弱环节，要通过深化改革、创新制度来解决。
王步程看了光碟不由笑起来：“高调，又是高调。二哥呀，你让我看这些干什么，看了半天我也不明白你是让我反腐败还是保护干部！”